卫生部副部长：食品分段监管将整合

[2013/3/12]

　　职能整合避免多头监管

　　陈啸宏称，国务院机构改革方案经人大审议通过将与大家见面。其中，国家下决心将食品安全的监管职能整合，避免了之前多头监管，有的环节出现重复监管，有的环节则是空白等矛盾状况。

　　此间，全国政协委员，国家食品安全风险评估中心副主任严卫星也介绍，新的机构改革方案中，涉及食品安全监管，今后将有两个部门，一是农业部，仍负责农田(饲养)环节的监管;另外将成立一个新的部门，负责食品生产、流通和餐饮环节的安全监管。

　　建议成立食品标准中心

　　严卫星建议，改革后，最大化地利用现有资源。对于食品安全的技术体系支撑，今年卫生部的一项重点工作，即是清理食品安全标准。陈啸宏称，食品安全标准相当于立法，食品安全监管相当于执行。今年，他和医卫界的几位委员将联名提案，建议成立国家食品安全标准中心，将食品质量标准、食品卫生标准，整合为食品安全标准。

　　一档口3部门监管

　　2008年大部制改革后，我国确立了食品从农田到餐桌分段监管的食品安全监管体系。农业、质检、工商、食药局等四个部门，分别负责田间、生产环节、流通环节和餐饮环节的食品安全监管。但这种监管模式，在基层执行中，遭遇种种矛盾之处;社会各界也不断有质疑声音。

　　最明显的一个例子是，超市里的面包房，究竟属于流通环节还是餐饮环节?至今，超市里的餐食生产档口，在有些地方是工商监管、有些地方是食药局在监管，还有些地方仍是卫生监督部门在承担监管职责，难以统一，缺乏信息对接。

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