进口乳制品新规5月实施 检测项目增两倍
[2013/4/3]
备受中国消费者关注的进口乳制品将执行更为严格的检测标准。国家质检总局发布的新版《进出口乳品检验检疫监督管理办法》将于今年5月1日起实施。新规增设了严控乳品安全的规定，抽检批次、抽检项目将实行“批批都检”和“项项都验”。业内人士分析指出，此举有望提高国内进口乳制品的质量安全，但多道检测成本增加后，洋奶粉价格也或将出现上涨。稿件统筹朱胥男骆文靖
乳品进口需经风险评估
记者在国家质检总局官方网站上了解到，即将于5月1日起正式执行的《进出口乳品检验检疫监督管理办法》增设了多项严控乳品安全的新规定。其中，乳制品准入门槛被大幅提高，新规要求，只有经过风险评估并符合要求的产品才被允许进入中国，进口乳品的进口商应保证其进口乳品符合中国食品安全国家标准;进口乳品的进口商应当建立乳品进口和销售记录制度，记录保存期限不得少于2年;向中国出口的生乳奶畜养殖不得使用中国及进口国家或者地区禁用的饲料、饲料添加剂、兽药等。
与此同时，新规中对奶粉抽检也进行了更为细致严格的要求。在此前的检测标准中，100个批次的奶粉仅抽检10个，而新规中要求批批都进行检测;在检测项目方面，新规要求，奶粉配方表上的主要指标“基本全部都要检测”，这意味着入境时的检测项由原先的20多项增加到了60项左右。
此外，新规拟对进口乳品商建立黑名单制度。一旦发现不符合法定要求的进口乳品，可以将进口商、报检人、代理人列入不良记录名单;对有违法行为并受到处罚的，可以将其列入违法企业名单并对外公布。
问题频出促新规出台
近年来，中国乳制品进口量大幅攀升。中国食品土畜进出口商会2012年10月发布的数据显示，2012年前8个月，中国进口各类乳制品达84.4万吨，同比增长28.4%，这一数字直逼2011年全年98万吨的总量。但与此同时，中国进口奶粉中，很多是小牌子，有些甚至存在安全隐患。
记者通过国家质检总局公布的信息了解到，去年1至9月，国家各地检验检疫部门检出的问题入境洋奶粉总量约140吨，其中一半为婴幼儿奶粉。今年年初，国家质检总局公布的2012年11月、12月共649批次进境食品化妆品不合格信息，其中进口奶粉不合格现象较为集中。不管是“异物门”还是“添加门”，进境不合格食品名单均不乏有知名进口奶粉品牌的产品上榜。粗略统计，在刚刚过去的一年中，问题入境洋奶粉总量超过了150吨。
业内人士分析指出，在洋奶粉质量问题频发的背景下，《进出口乳品检验检疫监督管理办法》的出台可以提高乳制品的准入门槛，可防止部分劣质进口奶粉浑水摸鱼进入国内，有利于净化市场，提高我国进口奶粉质量。“整体来看，这次新规的实行是肃清整个进口奶粉行业，让大品牌更加强大、市场份额更高，而不会对整个行业造成打击。”中研普华研究员黄盛泉在接受记者采访时表示，新规对进口奶粉及其他乳品检测更彻底、更全面也会令产品质量更有保障，对消费者也是一大利好。
洋奶粉价格或将小幅波动
近日，记者走访了本市多家超市卖场、母婴用品店了解到，目前占据婴幼儿奶粉市场大半江山的仍为进口奶粉，同规格同段数的婴幼儿配方奶粉，进口产品要比国产奶粉售价高出一倍。“检测标准更严格肯定是好事情，但是我担心到时候洋奶粉价格又会上涨了。”在对正在购买进口奶粉的消费者进行采访中，不少消费者既赞同新规的出台，又担心产品价格的再度提高。
“新规会直接减少我国进口婴幼儿奶粉的品牌数量，进而增强国际一线品牌的话语权，使其掌握更多的涨价资本。”中投顾问食品行业分析师简爱华指出，目前，洋奶粉入境的检测和关税费用，约占总进口成本的15%至30%左右，增加检测批次与项目，全年的检测费用要达到上百万元，“新规实施后，进口商和代理商可能会对自己代理的产品做出一定的调整，其中产生的费用是不可避免的，按照推算，洋奶粉零售价格的上涨幅度或在5%至10%左右。”
与此同时，也有业内人士认为，新规的出台不应成为洋奶粉涨价的借口。中研普华研究员黄盛泉指出，“新规所造成的检测费用增加、库存增大和压住部分资金所带来的费用支出占奶粉经营成本的比例较小，应该不至于成为奶粉涨价的理由。”乳业专家王丁棉则表示，增加的这部分检验成本对大的进口奶粉商而言，并不会构成很大的成本压力，所以也不会导致洋奶粉市场价格出现很大波动。
选购婴幼儿奶粉三项注意
一是选购婴幼儿配方奶粉，品牌至关重要。消费者要尽量选择有信誉的商家和市场认知程度高的品牌产品。对于在欧美等发达地区市场占有率很低，甚至没有市场的洋品牌婴幼儿配方奶粉要格外小心。婴幼儿配方奶粉产品是大众商品，不是奢侈品，此类产品市场整合度很高，基本没有什么“贵族”品牌、“少更精”的概念。
二是优质品牌产品也必须有可靠的渠道。在国内建厂的国际主流品牌、国内大品牌的产品的生产、运输、保管、销售都有一整套的管理体系，质量控制环节是不间断的。目前，为了防止假货、涂改保质期等侵害消费者和企业合法权益的行为，有的企业已经在婴幼儿配方奶粉的包装上设置了防伪密码，提供有奖防伪查询服务。
三是代购产品的质量风险在加大。奶粉生产企业对于不同国家和地区的供货都有市场配置，以代购等方式出境的产品数量有限，所以有些国家和地区开始对离境携带或者市场购买数量都做出了限制，那种宣传能够大量代购的网店的产品可靠性难以保障。
乳品进口需经风险评估
记者在国家质检总局官方网站上了解到，即将于5月1日起正式执行的《进出口乳品检验检疫监督管理办法》增设了多项严控乳品安全的新规定。其中，乳制品准入门槛被大幅提高，新规要求，只有经过风险评估并符合要求的产品才被允许进入中国，进口乳品的进口商应保证其进口乳品符合中国食品安全国家标准;进口乳品的进口商应当建立乳品进口和销售记录制度，记录保存期限不得少于2年;向中国出口的生乳奶畜养殖不得使用中国及进口国家或者地区禁用的饲料、饲料添加剂、兽药等。
与此同时，新规中对奶粉抽检也进行了更为细致严格的要求。在此前的检测标准中，100个批次的奶粉仅抽检10个，而新规中要求批批都进行检测;在检测项目方面，新规要求，奶粉配方表上的主要指标“基本全部都要检测”，这意味着入境时的检测项由原先的20多项增加到了60项左右。
此外，新规拟对进口乳品商建立黑名单制度。一旦发现不符合法定要求的进口乳品，可以将进口商、报检人、代理人列入不良记录名单;对有违法行为并受到处罚的，可以将其列入违法企业名单并对外公布。
问题频出促新规出台
近年来，中国乳制品进口量大幅攀升。中国食品土畜进出口商会2012年10月发布的数据显示，2012年前8个月，中国进口各类乳制品达84.4万吨，同比增长28.4%，这一数字直逼2011年全年98万吨的总量。但与此同时，中国进口奶粉中，很多是小牌子，有些甚至存在安全隐患。
记者通过国家质检总局公布的信息了解到，去年1至9月，国家各地检验检疫部门检出的问题入境洋奶粉总量约140吨，其中一半为婴幼儿奶粉。今年年初，国家质检总局公布的2012年11月、12月共649批次进境食品化妆品不合格信息，其中进口奶粉不合格现象较为集中。不管是“异物门”还是“添加门”，进境不合格食品名单均不乏有知名进口奶粉品牌的产品上榜。粗略统计，在刚刚过去的一年中，问题入境洋奶粉总量超过了150吨。
业内人士分析指出，在洋奶粉质量问题频发的背景下，《进出口乳品检验检疫监督管理办法》的出台可以提高乳制品的准入门槛，可防止部分劣质进口奶粉浑水摸鱼进入国内，有利于净化市场，提高我国进口奶粉质量。“整体来看，这次新规的实行是肃清整个进口奶粉行业，让大品牌更加强大、市场份额更高，而不会对整个行业造成打击。”中研普华研究员黄盛泉在接受记者采访时表示，新规对进口奶粉及其他乳品检测更彻底、更全面也会令产品质量更有保障，对消费者也是一大利好。
洋奶粉价格或将小幅波动
近日，记者走访了本市多家超市卖场、母婴用品店了解到，目前占据婴幼儿奶粉市场大半江山的仍为进口奶粉，同规格同段数的婴幼儿配方奶粉，进口产品要比国产奶粉售价高出一倍。“检测标准更严格肯定是好事情，但是我担心到时候洋奶粉价格又会上涨了。”在对正在购买进口奶粉的消费者进行采访中，不少消费者既赞同新规的出台，又担心产品价格的再度提高。
“新规会直接减少我国进口婴幼儿奶粉的品牌数量，进而增强国际一线品牌的话语权，使其掌握更多的涨价资本。”中投顾问食品行业分析师简爱华指出，目前，洋奶粉入境的检测和关税费用，约占总进口成本的15%至30%左右，增加检测批次与项目，全年的检测费用要达到上百万元，“新规实施后，进口商和代理商可能会对自己代理的产品做出一定的调整，其中产生的费用是不可避免的，按照推算，洋奶粉零售价格的上涨幅度或在5%至10%左右。”
与此同时，也有业内人士认为，新规的出台不应成为洋奶粉涨价的借口。中研普华研究员黄盛泉指出，“新规所造成的检测费用增加、库存增大和压住部分资金所带来的费用支出占奶粉经营成本的比例较小，应该不至于成为奶粉涨价的理由。”乳业专家王丁棉则表示，增加的这部分检验成本对大的进口奶粉商而言，并不会构成很大的成本压力，所以也不会导致洋奶粉市场价格出现很大波动。
选购婴幼儿奶粉三项注意
一是选购婴幼儿配方奶粉，品牌至关重要。消费者要尽量选择有信誉的商家和市场认知程度高的品牌产品。对于在欧美等发达地区市场占有率很低，甚至没有市场的洋品牌婴幼儿配方奶粉要格外小心。婴幼儿配方奶粉产品是大众商品，不是奢侈品，此类产品市场整合度很高，基本没有什么“贵族”品牌、“少更精”的概念。
二是优质品牌产品也必须有可靠的渠道。在国内建厂的国际主流品牌、国内大品牌的产品的生产、运输、保管、销售都有一整套的管理体系，质量控制环节是不间断的。目前，为了防止假货、涂改保质期等侵害消费者和企业合法权益的行为，有的企业已经在婴幼儿配方奶粉的包装上设置了防伪密码，提供有奖防伪查询服务。
三是代购产品的质量风险在加大。奶粉生产企业对于不同国家和地区的供货都有市场配置，以代购等方式出境的产品数量有限，所以有些国家和地区开始对离境携带或者市场购买数量都做出了限制，那种宣传能够大量代购的网店的产品可靠性难以保障。
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