欧盟自6月6日起对中国光伏产品征收高额反倾销税

[2013/6/7]

　　欧盟官员称，欧盟将把对中国光伏产品征收全额进口关税的时间推迟两个月，此后欧委会将决定是否对中国产的光伏产品征收永久性关税，一旦征收，该关税将持续5年，以便给中国制造企业留出时间与欧洲当局协商和解方案。欧盟将对中国的光伏面板及其主要零部件光伏电池和多晶硅征收进口关税，原定的平均税率在47%左右。

　　欧盟委员会要中国光伏产品制造商在8月6日之前提出能够替代征税计划的可行方案。报道指出，在贸易纠纷中，这通常是要求中方承诺在欧盟的光伏产品售价要高于最低价。若无法达成和解协议，将按照原定计划水平征收关税。

　　鉴于此案涉及中国200多亿美元的对欧出口及上千家企业的生存和40多万人就业，中国官方一直呼吁通过对话磋商解决这一贸易争端。据报道，欧盟此前的征税计划也遭到多方反对，除欧盟内部的企业外，欧盟大多数成员国也对此表示反对。欧盟成员国曾于5月下旬就该案进行投票，包括德国、英国等在内18个成员国反对对华征税，仅有4个国家表示支持，另有5个国家弃权。此前的一项调查显示，多数欧盟国家反对向中国光伏产品征收高额关税的计划。

　　随着太阳能发电成本的下降，部分欧洲国家的太阳能电力价格在不依赖补贴情况下已经可以和火电价格竞争，被称为太阳能电力平价上网，这标志着太阳能发电真正进入商业化阶段。但欧盟对中国光伏产品启动反倾销与反补贴调查，有可能延缓甚至扰乱这一进程。

　　世界自然基金会全球能源政策主任斯特凡·辛格说：欧洲许多光伏制造企业事实上都享受了政府补贴，而政府各种补贴也是过去十年光伏产品成本下降的重要原因。因此，欧盟抓住中国企业获得政府补贴不放的做法不合理。

　　另据报道，就在欧盟做出决定的同一天，欧盟平价光伏联盟(AFASE)向欧盟贸易专员古赫特发了一份公开信，呼吁其停止征税的裁决。信中表示：欧委会的行为将使太阳能的成本高于煤或核能，这将使干净的太阳能无法取代肮脏的能源。信中强调：“气候变化是我们这一代最大的挑战，而平价的太阳能是应对这一挑战的一个有力武器。”

　　值得一提的是，国务院总理李克强日前应约同欧盟委员会主席巴罗佐通电话时表示，中国政府高度关注当前中欧关于光伏产品的贸易争端。此案涉及中国重大经济利益，如果处理不好，不仅会严重损害中方利益，也必然会伤及欧方利益，影响中欧合作大局。中方坚决反对贸易保护主义和滥用贸易救济措施，坚决维护中国的利益。希望双方通过对话磋商解决贸易争端，而不是打贸易战。贸易战没有赢家。

　　天合光能欧洲公共事务部门总监容思礼表示，金融危机以后欧洲各国都减少了对太阳能发电的补贴，在这种情况下如果欧委会对中国光伏产品征税，那么平价上网的目标将难以实现。

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