美国环保局针对发电厂制定二氧化碳限排标准

[2013/11/27]

　　奥巴马总统于6月25日宣布了这一计划，并指示美国环保局为发电厂设立碳污染标准，以限制其排放量。据《卫报》报道，排放标准综合考虑了科学理论、技术水平和企业投入等多方面因素，允许电力公司自行决定成本最低的减排方式达到减排目标，并向公众开放为期数个月的评论期。

　　然而，煤炭企业却反对二氧化碳排放标准，并认为新建电厂的减排将会损害煤炭销售。这一被期待已久的气候行动计划遭到了煤炭行业的批评，称限制碳排放将沉重打击该行业。共和党也指责这位民主党总统推进气候政策将损害经济、扼杀就业机会。煤炭在美国的能源结构中起着重要作用，但新建燃煤电厂的市场出现了大幅缩水。而风力发电和天然气发电以及提高能效是发电企业最成本有效的减排方式。

　　分析人士预测，美国将有1/3的燃煤电厂会因新监管条例的出台而被迫退役。美国电力需求整体不旺，尽管大部分火电缺口可由其他能源填补，但工业电器用电和居民用电电价仍面临上涨压力。据称，其中一个主要原因是电力企业过去不愿意过度依赖天然气发电。

　　奥巴马希望在2015年6月前落实针对现有发电厂的排放新规，而这很有可能惹来数年的官司。西弗吉尼亚州民主党参议员乔?曼钦(JoeManchin)说，奥巴马“对煤炭宣战了”。该州是除怀俄明州外美国第二大煤炭开采州。业界也表示，新规威胁到了煤炭行业的生存力。

　　为降低美国国内发电厂的碳排放量，奥巴马打算签署一份总统令，要求美国环保署(EPA)根据各联邦州、电力企业和其他电厂股东上报的碳排数据建立监管标准;EPA必须在今年9月30日之前完成新建电厂限排条例的制定，到明年6月之前出台针对老电厂的限排条例草案，最迟于2015年公布最终版本。

　　目前，美国对发电厂的汞排放、砷排放和烟尘排放都进行了限制，但却没有对碳排放做出任何限制。接下来几个月内，美国环保局将会与州政府、电力行业成员和企业等各方进行广泛地会谈，讨论减少已建电厂碳排放的计划，并将于将于明年6月公布相关的标准草案。

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