我国土壤修复行业正处发展初期 财政拨款是关键

[2014/1/24]

  土壤污染侵袭东中部

  全国土壤污染状况调查结束后,又过了三年,首次披露土壤污染的冰山一角。接下来会否进一步公布明细,公众再次寄予期待。2013年12月30日,在国务院新闻办的发布会上,国土资源部副部长王世元称,全国中重度污染耕地大体在5000万亩左右。

  在这场针对“第二次全国土地调查主要数据成果”发布会的答记者问上,王世元提到,环境保护部土壤状况调查结果表明,中重度污染耕地大体在5000万亩左右。国土资源部的地质环境调查,在区位上,在整个评价上,和环保部调查结果趋同。

  这是首次披露全国土壤污染数据。王世元表示,所谓受污染的重点区域,都是过去经济发展比较快、工业比较发达的东中部地区,长三角、珠三角,东北老工业基地,还有湖南的一些地方,都是重工业的地区,这些地方要进行修复和治理。

  据王世元介绍,对于污染耕地,一个是采取措施,这些地方不能再继续耕种。镉大米等问题已经被严格制止;此外,国家和地方政府要拿出相当大的资金启动重金属污染耕地修复、地下水严重超采综合治理的试点,每年要投入几百个亿。

  我国土壤修复行业正处发展初期

  土壤污染又被称为“看不见的污染”,曾一度被忽视。但近年来,随着各地区、各部门积极开展土壤污染状况调查,实施综合整治,土壤环境保护取得积极进展。积累已久的土壤污染问题,已越发受到政策的关注,万亿市场或渐进打开。

  2012 年3 月份出台的《“十二五”规划纲要》将节能环保列为七大战略性新兴产业之首。其中,土壤修复是在环保产业的重点发展之列并明确提出要强化土壤污染防治监督管理。

  在环境产业发达的国家,土壤修复产业占整个环保产业的市场份额高达30% 至50%。我国土壤修复行业正处发展初期,竞争较不充分,利润空间较大,有的项目利润率可达40-50%。受高额回报的吸引,许多企业纷纷进入土壤修复行业。

  2010-2011 年以农银租赁、国泰租赁为代表的融资租赁公司竞相拓展节能环保市场;私募基金投资者也已经将视野移向以土壤修复为代表的环保领域。据不完全统计,仅2012 年就有50 多家新土壤修复公司在中国注册成立。国内的一些科研机构包括清华大学以及中科院等纷纷开始研究土壤修复项目。

  事实上,国内土壤修复市场正被国内外看好。国外的一些土壤修复咨询机构,如荷兰DHV 集团等也纷纷进入国内,带动了国内修复产业的意识、技术和市场的发展。在北京、上海、南京等经济相对发达且污染场地较多的区域,也迅速涌现了一批土壤修复工程类企业。

  一位长期关注土壤问题的学者表示,目前土壤污染市场庞大,相关行业混乱,土壤修复也需要耗费政府庞大的财力,土壤污染立法迟迟无新进展。他表示,中重度污染土地已不能种粮食,而轻度污染的耕地面积如何,该如何处理,是否影响粮食安全,其进一步的公开情

  中农办官员:治理土壤污染需大量资金投入 财政拨款是关键

  而对于已经造成的土壤污染,他表示,将会大量投入资金去治理土壤污染,而其中财政拨款必不可少。

  中央农村领导小组办公室副局长陈剑波接受记者采访时表示,目前土壤污染的重要原因在于化肥使用效率低,政府需通过政策引导农民使用有机肥和复合肥,对已造成的污染,通过财政拨款等手段,加大投入治理。

  陈剑波表示,目前土壤污染的一个重要原因就是,化肥使用效率过低,吸收率只有30%,而现有的多施肥多拿补贴的政策又刺激农民加大对化肥的使用。未来将会通过调整政策的刺激方向,引导农民多使用有机肥和复合肥。

  而对于已经造成的土壤污染,他表示,将会大量投入资金去治理土壤污染,而其中财政拨款必不可少。