我国农村饮用水问题不容乐观 完善立法是当务之急
[2014/2/13]
我国农村饮用水问题不容乐观
近些年，我国各地频频发生水污染事件，除了自然环境问题，许多都与人为因素相关。前不久，中国疾病预防控制中心环境与健康相关产品安全所水质安全监测室主任鄂学礼教授指出，我国城市供水水质普遍优于农村供水，特别是大中城市供水水质都比较好。而农村供水厂由于受到水源、供水、管理等条件制约，供水水质相对较低。我国水的问题依然形势严峻。
我国饮用水问题不容乐观，鄂学礼介绍到，我国部分地区的饮用水中有浓度很高的有毒有害化学物质。其中包括一些内分泌干扰物，以强致癌物甲基丁基醚为代表。由于对抗生素的滥用，人体内抗生素大量积累的同时，环境中抗生素的浓度也大大增加。在美国，4100万人口受到有毒有害化学物质的威胁。无论在美国、欧洲还是中国，男性精液中的精子浓度都在以不同的速度直线下降。一些生物异象，如三只腿的青蛙，在美国和中国也已经陆续出现。
除了有毒有害化学物质之外，我国水污染的另一个重要原因是化肥和农药的使用过量。鄂学礼援引国际合作委员会农业组的研究成果指出，我国氮肥施用量的一半在被农作物吸收之前就以气体形态逸失到大气中或从排水沟渠流失到水体环境中，造成巨大危害。这些累积在饮用水源里，特别是井水中的化肥和农药，对至少数以百万计的居民健康构成威胁。同时引起湖泊、河流的富营养化，水藻疯长，鱼类等水生动物因缺氧数量减少甚至全部死亡，引发赤潮。
鄂学礼提到，我国水环境污染的原因是经济发展，人口增加，消费加大和不断扩张的城市化。要从多方面入手治理水污染。除了水源污染外，自来水的安全问题还很大程度上来自于供水环节中，即二次污染。鄂学礼通过一张供水流程图展示到，自来水从水源地经过了沉淀、混凝、消毒、过滤等等一系列的工艺处理，但因消毒及杀菌的需要，也在水中加入若干比例的氯，这样可对水中的细菌做一定的杀菌，以及降低自来水在输送过程中受细菌污染的机会。但余氯严重影响水的口感和气味。若是水中的余氯不足，又不能保证自来水的质量。鄂学礼说，消毒副产物虽然对人体有一定副作用，但是喝经过加氯消毒的水要比喝未经处理的水危害小。
农村饮用水安全立法是当务之急
据了解，有关部门对118个城市连续监测数据显示，部分城市地下水遭受污染，33%的地下水受轻度污染。数字触目惊心，而水质变差等新闻，更让人有切肤之痛。
全国人大代表、郑州外国语学校校长毛杰认为，我国饮用水安全不容乐观的形势表现在：水污染的形势依然严峻;农村饮水安全问题突出;城市自备井饮水安全堪忧;瓶(桶)装饮用水市场管理混乱;二次供水管理无序，交叉污染事故不断出现。
根据有关部门组织的全国农村饮水安全现状调查评估结果，全国农村饮水不安全人口达3亿人，主要是饮水水质不安全。目前在农村还没有建立水质监测体系，水质监督检验是空白。
此外，毛杰表示，目前有关生活饮用水安全的法律法规对于保证从水源地到供水末端全过程的饮用水安全，存在内容不配套、标准不统一、涵盖范围不全面、法律规定不具体等问题。有关的质量标准，由不同部门参与制定，存在有明显矛盾。
委员 建议水质监测数据共享
在今年两会上，省政协会议医药卫生界委员讨论时，来自山东省卫生厅的张荣新委员不最关注的问题就是饮用水的安全。
张荣新表示，目前居民饮用水安全由多部门监管，环保部门负责水源地污染，市政部门负责水厂净化，卫生部门负责末梢水质监控，“国家对生活饮用水规定了106项指标，全部达标后才能饮用，一个水样完成这106项检测需要资金2.5—3万元，目前经常是三个部门重复检测，浪费了大量资源和资金，而且由于资金不足，有时检测不全面容易造成严重后果。”
张荣新建议，环保、市政、卫生等部门联合建立一个数据平台，实现资源共享，减少资源浪费的同时，还能节省资金对超标物质进行重点、重复检测，提高生活用水的合格率。除此之外，张荣新还提出了统一饮用水分类标准、健全检测标准等提议，并号召各界都关注饮用水监测问题。
近些年，我国各地频频发生水污染事件，除了自然环境问题，许多都与人为因素相关。前不久，中国疾病预防控制中心环境与健康相关产品安全所水质安全监测室主任鄂学礼教授指出，我国城市供水水质普遍优于农村供水，特别是大中城市供水水质都比较好。而农村供水厂由于受到水源、供水、管理等条件制约，供水水质相对较低。我国水的问题依然形势严峻。
我国饮用水问题不容乐观，鄂学礼介绍到，我国部分地区的饮用水中有浓度很高的有毒有害化学物质。其中包括一些内分泌干扰物，以强致癌物甲基丁基醚为代表。由于对抗生素的滥用，人体内抗生素大量积累的同时，环境中抗生素的浓度也大大增加。在美国，4100万人口受到有毒有害化学物质的威胁。无论在美国、欧洲还是中国，男性精液中的精子浓度都在以不同的速度直线下降。一些生物异象，如三只腿的青蛙，在美国和中国也已经陆续出现。
除了有毒有害化学物质之外，我国水污染的另一个重要原因是化肥和农药的使用过量。鄂学礼援引国际合作委员会农业组的研究成果指出，我国氮肥施用量的一半在被农作物吸收之前就以气体形态逸失到大气中或从排水沟渠流失到水体环境中，造成巨大危害。这些累积在饮用水源里，特别是井水中的化肥和农药，对至少数以百万计的居民健康构成威胁。同时引起湖泊、河流的富营养化，水藻疯长，鱼类等水生动物因缺氧数量减少甚至全部死亡，引发赤潮。
鄂学礼提到，我国水环境污染的原因是经济发展，人口增加，消费加大和不断扩张的城市化。要从多方面入手治理水污染。除了水源污染外，自来水的安全问题还很大程度上来自于供水环节中，即二次污染。鄂学礼通过一张供水流程图展示到，自来水从水源地经过了沉淀、混凝、消毒、过滤等等一系列的工艺处理，但因消毒及杀菌的需要，也在水中加入若干比例的氯，这样可对水中的细菌做一定的杀菌，以及降低自来水在输送过程中受细菌污染的机会。但余氯严重影响水的口感和气味。若是水中的余氯不足，又不能保证自来水的质量。鄂学礼说，消毒副产物虽然对人体有一定副作用，但是喝经过加氯消毒的水要比喝未经处理的水危害小。
农村饮用水安全立法是当务之急
据了解，有关部门对118个城市连续监测数据显示，部分城市地下水遭受污染，33%的地下水受轻度污染。数字触目惊心，而水质变差等新闻，更让人有切肤之痛。
全国人大代表、郑州外国语学校校长毛杰认为，我国饮用水安全不容乐观的形势表现在：水污染的形势依然严峻;农村饮水安全问题突出;城市自备井饮水安全堪忧;瓶(桶)装饮用水市场管理混乱;二次供水管理无序，交叉污染事故不断出现。
根据有关部门组织的全国农村饮水安全现状调查评估结果，全国农村饮水不安全人口达3亿人，主要是饮水水质不安全。目前在农村还没有建立水质监测体系，水质监督检验是空白。
此外，毛杰表示，目前有关生活饮用水安全的法律法规对于保证从水源地到供水末端全过程的饮用水安全，存在内容不配套、标准不统一、涵盖范围不全面、法律规定不具体等问题。有关的质量标准，由不同部门参与制定，存在有明显矛盾。
委员 建议水质监测数据共享
在今年两会上，省政协会议医药卫生界委员讨论时，来自山东省卫生厅的张荣新委员不最关注的问题就是饮用水的安全。
张荣新表示，目前居民饮用水安全由多部门监管，环保部门负责水源地污染，市政部门负责水厂净化，卫生部门负责末梢水质监控，“国家对生活饮用水规定了106项指标，全部达标后才能饮用，一个水样完成这106项检测需要资金2.5—3万元，目前经常是三个部门重复检测，浪费了大量资源和资金，而且由于资金不足，有时检测不全面容易造成严重后果。”
张荣新建议，环保、市政、卫生等部门联合建立一个数据平台，实现资源共享，减少资源浪费的同时，还能节省资金对超标物质进行重点、重复检测，提高生活用水的合格率。除此之外，张荣新还提出了统一饮用水分类标准、健全检测标准等提议，并号召各界都关注饮用水监测问题。
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