农业部启动重金属污染耕地修复及种植结构调整

[2014/2/27]

  但针对耕地的重金属污染修复试点即将启动。近日,农业部下发 《关于加强农产品质量安全全程监管的意见》(以下简称 《意见》),提出农业部将启动重金属污染耕地修复和种植结构调整试点,并联合环保、国土、水利等部门加强农业生产用水和土壤环境治理。

  据中央决策部署,从2014年开始,财政部将会同有关部门,完善政策措施,开展试点工作,重点支持实施农业可持续发展新战略。在确保国家粮食安全的前提下,调整 种植结构,采取修复、轮作、间作等措施,治理重金属污染耕地,降低种植强度。以“农民自愿、政府引导”为基本原则,将退耕范围严格限定在25度以上陡坡耕地和严重沙化耕地,并加强监测考核,完善相关配套政策。

  开展地下水超采综合治理试点。调整种植模式,加强水利建设,创新体制机制,严格控制超采。开展湿地生态效益补偿和退耕还湿试点,并安排湿地保护奖励资金,加强湿地保护与恢复,扩大湿地面积,增强湿地生态功能。

  值得注意的是,《意见》将“加强产地安全管理”放在首要位置,并提出对污染较重的农产品产地,要加快探索建立重金属污染区域生态补偿制度。联合国国际生态安全科学院院士刘宗超告诉记者,当务之急是尽快摸清重金属污染耕地底数,并依照不同种类蔬菜对不同重金属元素的密集能力合理安排种植经营,并通过严格的立法防治进一步土壤污染。

  与此同时,中央财政还将支持促进生态友好型农业发展。大力推进机械化深松整地和秸秆还田等综合利用,加快实施土壤有机质提升补贴项目,支持开展病虫害绿色防控和病死畜禽无害化处理。加大农业面源污染防治力度,支持高效肥和低残留农药使用、规模养殖场畜禽粪便资源化利用、新型农业经营主体使用有机肥、推广高标准农膜和残膜回收等试点。

  根据《意见》,今后将集中力量对农产品主产区、大中城市郊区、工矿企业周边等重点地区农产品产地环境进行定位监测,结合全国污染源普查,跟进开展农产品产地环境污染普查,摸清产地污染底数,探索建立农产品产地环境安全监测评价制度。

  广东省中山市农业局一位工作人员透露,土壤重金属普查工作在中山的采样已经完成,但是目前数据没有出来,也没有形成土壤修复的技术规范,土壤重金属防控问题牵扯到环保等多个部门,目前也没有形成相关的部门联动机制。只能等条件成熟,国家和省农业部门发布各区域土壤重金属状况,以及土壤修复相关技术规范,并形成部门联合机制后,才能有效开展相关治理工作。