国务院发文，明确提出引入第三方检测认证机制
[2015/11/25]
22日，国务院发布办公厅发布加快发展生活性服务业促进消费结构升级的指导意见。文件中明确提出将引入第三方检测认证机制、完善质量标准体系等内容。我要测网特为您整理内容如下：
国务院本次发文的基本原则：
坚持消费引领，强化市场主导；坚持突出重点，带动全面发展；坚持创新供给，推动新型消费；坚持质量为本，提升品质水平；坚持绿色发展，转变消费方式。
发展导向：
1、增加服务有效供给；
2、扩大服务消费需求；
3、提升服务质量水平。
主要任务：
重点发展贴近服务人民群众生活、需求潜力大、带动作用强的生活性服务领域，推动生活消费方式由生存型、传统型、物质型向发展型、现代型、服务型转变，促进和带动其他生活性服务业领域发展。
(一)居民和家庭服务。
(二)健康服务。
(三)养老服务。
(四)旅游服务。
(五)体育服务。
(六)文化服务。
(七)法律服务。
(八)批发零售服务。
(九)住宿餐饮服务。
(十)教育培训服务。
政府措施：
(一)深化改革开放。
(二)改善消费环境。
(三)加强基础设施建设。
(四)完善质量标准体系。
(五)加大财税、金融、价格、土地政策引导支持。
(六)推动职业化发展。
(七)建立健全法律法规和统计制度。
在改善消费环境的措施中，国务院明确提出将引入第三方检测认证机制；在完善质量标准体系中，制定实施好国家服务业标准规划和年度计划。实施服务标准体系建设工程，加快家政、养老、健康、体育、文化、旅游等领域的关键标准研制。完善居住(小)区配套公共设施规划标准，为生活性服务业相关设施建设、管理和服务提供依据。积极培育生活性服务业标准化工作技术队伍。继续开展国家级服务业标准化试点，总结推广经验。
政策措施分工表
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序号 |
工 作 任 务 |
负 责 部 门 |
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1 |
积极探索适合生活性服务业特点的未开业企业、无债权债务企业简易注销制度，建立有序的市场退出机制。 |
工商总局 |
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2 |
推动生活性服务业企业信用信息共享，将有关信用信息纳入国家企业信用信息公示系统，建立完善全国统一的信用信息共享交换平台。 |
发展改革委、人民银行、工商总局、商务部会同有关部门 |
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3 |
围绕旅游休闲、教育文化体育和养老健康家政等领域，尽快组织实施一批重大工程。 |
发展改革委及各有关部门 |
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4 |
加强认证认可体系建设，创新评价技术，完善生活性服务业重点领域认证认可制度。加快实施服务质量提升工程和监测基础建设工程。 |
质检总局 |
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5 |
制定实施好国家服务业标准规划和年度计划。实施服务标准体系建设工程，加快家政、养老、健康、体育、文化、旅游等领域的关键标准研制。继续开展国家级服务业标准化试点，总结推广经验。 |
质检总局及各有关部门 |
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6 |
适时推进“营改增”改革，研究将尚未试点的生活性服务行业纳入改革范围。科学设计生活性服务业“营改增”改革方案，合理设置生活性服务业增值税税率。 |
财政部、税务总局会同有关部门 |
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7 |
支持符合条件的生活性服务业企业上市融资和发行债券。 |
证监会、发展改革委、人民银行会同有关部门 |
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8 |
鼓励金融机构拓宽对生活性服务业企业贷款的抵质押品种类和范围。鼓励商业银行在商业自愿、依法合规、风险可控的前提下，专业化开展知识产权质押、仓单质押、信用保险保单质押、股权质押、保理等多种方式的金融服务。探索建立保险产品保护机制，鼓励保险机构开展产品创新和服务创新。 |
人民银行、银监会、保监会 |
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9 |
深化景区门票价格改革，维护旅游市场秩序。 |
发展改革委、旅游局 |
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10 |
鼓励高等学校、中等职业学校增设家庭、养老、健康等生活性服务业相关专业，扩大人才培养规模。 |
教育部、发展改革委 |
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11 |
依托各类职业院校、职业技能培训机构加强实训基地建设，实施家政服务员、养老护理员、病患服务员等家庭服务从业人员专项培训。 |
人力资源社会保障部 |
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12 |
鼓励从业人员参加依法设立的职业技能鉴定或专项职业能力考核，对通过初次职业技能鉴定并取得相应等级职业资格证书或专项职业能力证书的，按规定给予一次性职业技能鉴定补贴。 |
人力资源社会保障部 |
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13 |
鼓励和规范家政服务企业以员工制方式提供管理和服务，实行统一标准、统一培训、统一管理。 |
人力资源社会保障部、商务部 |
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14 |
加强知识产权保护立法和实施工作，强化对专利、商标、版权等无形资产的开发和保护。 |
知识产权局、工商总局、版权局 |
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15 |
以国民经济行业分类为基础，抓紧研究制定生活性服务业及其重点领域统计分类，完善统计制度和指标体系，明确有关部门统计任务。建立健全部门间信息共享机制，逐步建立生活性服务业信息定期发布制度。 |
统计局、发展改革委会同各有关部门 |
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