食品检测十三五规划预测：百亿快检装备采购计划

[2015/12/16]

　　1 食品检测方面的十三五规划预测

　　预计十三五规划将开展食品药品监管领域政府购买服务试点。如2015年7月15日浙江省出台《关于加快检验检测高技术服务业发展的意见》，强调了政府向第三方购买服务的规范化、制度化建设，转变监管模式，促进发挥市场专业化服务组织在检验检测、日常巡查等方面的作用，引导第三方机构的健康发展。将来有可能不管是在网站上销售食品，还是买卖双方线下交易，都须有第三方检测机构出具检验检测证明，这是一个很大的服务市场。

　　预计十三五期间将按照2014年出台的《全国食品药品监督管理机构执法基本装备配备指导标准》要求，为县级监管机构及乡镇派出机构配备快检装备和应急装备，重点检查规模大、交易量大、辐射范围广的农产品批发市场和大型农贸市场，日常监测覆盖80%以上食品经营市场和90%以上的食品生产企业，食品抽验量或达到3-5份/千人，每份还要检测十几个指标，工作量之巨大，唯有靠快检设备来协助完成，这将是个百亿计的食品快检装备采购计划。

　　预计进行顶层设计，围绕国家食品安全(横琴)创新工程重点发展第三方检验检测认证中心、示范建设食品安全基地等建设内容，着力打造食品安全的“绿洲”，为我国乃至世界食品安全提供服务和保障。

　　2 食品安全与检测市场现状

　　全国16%的土壤的点位铅、镉等重金属污染超标，种养殖过程中违规使用农兽药、化肥及农业投入品，甚至存在违法使用禁限用高毒农兽药等行为。

　　在标准方面，食品安全标准、特别是农兽药相关标准缺失、检验方法不配套问题较为突出。我国目前允许使用的农药约600多种，残留限量标准只覆盖387中农药、3650限量个指标,远低于美、欧、日等国家地区。

　　食品药品生产经营和消费日益多样化、个性化、国际化、网络化，第三方餐饮服务平台、互联网药品经营、海外食品药品代购等新业态、新商业模式层出不穷。“从农田到餐桌”的产业链条更加复杂，新的风险隐患极易产生，但靠政府部门的检测机构难以应付。

　　各级食品药品监管机构是基层监管机构普遍经费不足，检验检测、检查核查专业技术支撑能力较弱，基础设施条件不足、装备配备数量远远不能满足需要，装备质量普遍落后。部分省的市级、县级工质检、工商、食药监管部门刚刚合并，还处于机构磨合期，监管合力还未体现出来。

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